结合《网络数据安全风险评估办法（征求意见稿）》及配套国标（GB/T 45577）要求，网络数据安全风险评估的核心流程可梳理为 “准备 - 实施 - 报告 - 整改 - 归档” 五大环节，每个环节均有明确操作规范与责任要求，具体如下：
一、评估准备阶段：明确范围、组建团队、制定方案
确定评估边界与对象：网络数据处理者需先明确评估范围，包括数据处理活动的全流程（收集、存储、使用、传输、共享、删除等）、涉及的系统平台、数据类型（重点区分重要数据与一般数据）、业务场景及相关软硬件设施，避免评估遗漏关键环节。
组建评估团队：若自主评估，需指定专人负责，团队成员需具备数据安全专业知识与评估经验；若委托评估，需优先选择通过认证的第三方机构，签订委托协议明确权利义务、保密责任及评估周期，且同一机构及其关联方不得连续 3 次为同一处理者提供服务。
制定评估方案：依据 GB/T 45577 国标要求，明确评估目标（如合规性验证、风险隐患排查）、评估方法（如问卷调查、技术检测、漏洞扫描）、时间节点、分工安排及评估标准，同时收集相关资料（如数据处理台账、安全管理制度、此前风险记录等），为评估实施奠定基础。
二、评估实施阶段：数据梳理、风险识别、等级判定
数据资产梳理：全面盘点评估范围内的数据资产，明确数据来源、存储位置、数量规模、敏感程度、流转路径及相关责任人，建立数据资产清单，特别标注重要数据的类别与范围（如涉及国家安全、公共利益、个人隐私的核心数据）。
风险识别与分析：从 “技术安全、管理安全、合规安全” 三个维度排查风险点：技术层面包括系统漏洞、数据加密缺陷、访问控制不严等；管理层面包括制度不完善、人员权限混乱、应急机制缺失等；合规层面包括是否符合《数据安全法》《个人信息保护法》及本《办法》的刚性要求。
风险等级判定：结合风险发生的可能性（如漏洞被利用的概率）与影响程度（如数据泄露后的危害范围、损失大小），依据国标分级标准（一般风险、较大风险、重大风险、特别重大风险）进行量化评估，明确各类风险的优先级。
三、报告编制阶段：汇总结果、提出建议、按规报送
撰写评估报告：参照监管部门统一模板，内容需包括评估概况（范围、方法、周期）、数据资产梳理结果、风险识别清单、等级判定依据、整改建议（需具体可行，如技术升级、制度完善、人员培训等），同时由评估团队签字确认，确保报告真实、完整、有效。
按要求报送监管部门：处理重要数据的主体，需在年度评估完成后 10 个工作日内，向主管部门或网信部门报送报告；若属于 “存在较大安全风险、发生重大数据泄露” 等四类情形，需同步提交第三方机构的评估意见。报告需至少保存 3 年，以备监管核验。
四、整改落实阶段：闭环处置、跟踪验证、动态优化
制定整改计划：针对评估报告中排查的风险点，明确整改责任人、整改措施、完成时限，区分 “紧急风险（如数据泄露隐患）” 与 “一般风险”，优先处置高优先级问题，避免风险扩大。
推进整改实施：落实技术防护升级（如修复系统漏洞、强化数据加密）、管理机制完善（如修订安全制度、调整人员权限）、合规流程优化（如补充数据处理备案）等措施，确保整改落地见效。
整改验证与复盘：整改完成后，通过自主核查或委托第三方机构复核，验证风险是否消除；若未达到整改要求，需重新制定方案并限期整改。同时总结评估与整改中的经验，优化数据安全管理体系，提升风险防控能力。
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五、归档与持续评估阶段：留存资料、动态监测、定期更新
资料归档留存：将评估方案、数据资产清单、风险识别记录、评估报告、整改计划、验证结果等所有相关资料整理归档，形成完整的评估档案，满足监管检查与追溯需求。
动态风险监测：建立常态化风险监测机制，实时跟踪数据处理活动中的安全状态，若重要数据安全状态发生重大变化（如业务调整导致数据流转路径变更），需及时开展补充评估。
按周期重复评估：重要数据处理者每年开展一次全面评估，一般数据处理者至少每 3 年评估一次；若发生重大数据安全事件、业务重大调整或监管部门要求，需启动专项评估，形成 “评估 - 整改 - 优化 - 再评估” 的闭环管理。
