关注个人信息保护的朋友注意了！2月14日国家网信办发布的《个人信息保护合规审计管理办法》，将于2025年5月1日正式落地施行。这意味着企业处理个人信息的合规要求更明确，而普通人的信息权益也多了一层保障。

提到个人信息保护，很多人会听过PIA和PIPCA这两个“专业名词”。不少企业和网友都容易把它们搞混，其实两者是个人信息保护领域的“两大工具”，分工不同、各有侧重。今天就用通俗的语言，带大家把它们讲明白！

一、先搞懂：两者到底是什么？（定义+目标）

PIA：个人信息保护影响评估，简单说就是企业在处理个人信息前，先“体检”——看看这个处理行为合不合法、会不会给个人权益带来风险，以及准备的保护措施管用不管用。核心目标是“防风险”，提前发现问题、优化流程，避免侵权。

PIPCA：个人信息保护合规审计，更像是“事后核查”或“定期复查”——检查企业处理个人信息的行为，有没有严格遵守法律规定。核心目标是“验合规”，发现已经存在的违规行为，然后督促整改。

打个比方：PIA就像装修前的“安全评估”，看看户型能不能改、装修会不会有安全隐患；PIPCA就像装修后的“合规检查”，看看装修有没有违规拆改、有没有符合消防规范。

二、关键差异：什么时候做、谁来做、依据什么？

1. 触发条件不同：PIA“事前防风险”，PIPCA“定期+事后补”

PIA不是所有情况都要做，只针对高风险场景，比如处理敏感个人信息（像身份证号、手机号、健康信息等）、用个人信息做自动化决策（比如平台自动推荐、评分）、委托别人处理个人信息、向境外提供个人信息等。而且必须在处理行为发生前做。

PIPCA分两种情况：一是“定期做”，处理超过1000万人信息的企业，每两年至少做一次；其他企业根据自身情况定频次；二是“事后做”，如果企业被发现有重大风险，或者发生了信息泄露等安全事件，监管部门会要求企业做专项审计。

2. 法律依据不同：各有“专属法条”

PIA的依据主要是《个人信息保护法》第五十五条，明确列出了需要做PIA的5种情形。

PIPCA的依据更丰富，包括《个人信息保护法》第五十四条、第六十四条，《网络数据安全管理条例》第二十七条，以及这次新发布的《个人信息保护合规审计管理办法》。

3. 实施主体不同：内部vs内外结合

PIA通常由企业内部团队主导，必要时找外部专家帮忙；PIPCA如果是企业自行审计，内部或委托专业机构都可以，但如果是监管要求的审计，就必须委托专业机构，而且机构要独立、不能转包。

三、结果怎么用？法律责任有啥不同？

PIA的结果主要供企业内部用，输出风险清单和改进方案，比如发现某类处理行为风险高，就调整流程；如果是向境外提供信息等场景，PIA报告还需要提交给监管部门备案。要是企业没做PIA，可能面临最高5000万元或年营业额5%的罚款。

PIPCA的结果更偏向“对外证明”和“整改依据”，要提交给监管部门，作为企业合规的证明；如果发现违规，企业必须限期整改。除了企业要担责，负责审计的专业机构如果违规，也可能被追责，甚至追究刑事责任。

四、两者的联系：“防”与“治”的互补

PIA和PIPCA不是对立的，而是“防”与“治”的结合。PIA提前预防风险，PIPCA事后验证合规，两者一起构成个人信息保护的“闭环管理”。而且企业做PIPCA时，会把PIA的实施情况当作检查内容之一，所以两者需要结合使用才能满足法律要求。

总结一下：对于企业来说，5月1日之后要更重视PIPCA的定期开展；对于普通人来说，不管是PIA还是PIPCA，最终都是为了保护我们的个人信息权益。如果发现企业有违规处理个人信息的行为，也可以向监管部门举报。

CCRC-PIPP个人信息保护专业人员，CCRC-PIPCA个人信息保护合规审计人员，CCRC-PIPA个人信息保护评估师认证,青蓝智慧马老师:135 - 2173 - 0416 / 133 - 9150 – 9126

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